公益觀察 | 殘疾人事業(yè)動態(tài)(2023年第6期)

殘疾人事業(yè)動態(tài)

2023年第6期 | 總第79期 | 3.13-3.26

宏觀政策

《殘疾人藍皮書：中國殘疾人事業(yè)發(fā)展報告（2022）》發(fā)布

建議加大殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵政策落實力度慈善公益報（文昱洲）近日，中國統(tǒng)計學會殘障統(tǒng)計分會、社會科學文獻出版社、南京特殊教育師范學院聯(lián)合發(fā)布了《殘疾人藍皮書：中國殘疾人事業(yè)發(fā)展報告(2022)》(以下簡稱藍皮書)，指出殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵政策的健全、落實和扶持力度直接關系到殘疾人自身與用人單位的積極性。藍皮書界定了殘疾人就業(yè)的相關核心概念，回顧了中國殘疾人就業(yè)政策、就業(yè)支持、就業(yè)形態(tài)的發(fā)展歷程，對中國殘疾人就業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析。

八部門印發(fā)通知加大對農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收的幫扶力度

為深入學習貫徹黨的二十大精神和全國“兩會”精神，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，落實好《中共中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》有關政策措施分工要求和《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022-2024年）》明確的任務目標，近日，中國殘聯(lián)會同工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局、中國農(nóng)業(yè)銀行等8個部門共同印發(fā)了《關于加大對農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶工作力度的通知》，進一步聚焦有就業(yè)愿望、就業(yè)能力且生活能夠自理的農(nóng)村殘疾人，采取多種措施，加大工作力度，幫扶其參加生產(chǎn)勞動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收。

重慶∣出臺加強殘疾人兩項補貼精準管理的實施意見

近日，市民政局聯(lián)合市財政局、市殘聯(lián)印發(fā)《關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步完善我市殘疾人社會福利制度，確保殘疾人兩項補貼實施精準到位，使有限的補貼資金更公平有效地惠及困難和重度殘疾人群體。

《實施意見》明確，要充分尊重殘疾人的個人意愿，以堅持需求導向、自愿申領原則，對已開展宣傳但殘疾人或監(jiān)護人并未提出補貼申請的，視為自愿放棄，不得強制納入殘疾人兩項補貼對象范圍。殘疾人放棄之后再次提出申請的，要及時予以受理，但補貼資金從申請當月計發(fā)，不予補發(fā)。

殘疾人康復

北京∣市殘聯(lián)舉辦2023年全市殘疾人康復業(yè)務培訓班

3月16日，市殘聯(lián)組織了2023年度全市殘聯(lián)系統(tǒng)康復業(yè)務培訓班。區(qū)殘聯(lián)主管康復工作副理事長、相關負責人和市殘疾人康復服務中心、市無障礙促進中心（殘疾人輔助器具資源中心）領導班子及業(yè)務科室負責人參加了培訓。市殘聯(lián)黨組成員、副理事長董連民出席培訓班并講話。

上海∣劃重點！市殘聯(lián)部署今年殘疾人康復工作

3月15日，為貫徹落實上海市“十四五”康復實施方案，和市殘聯(lián)重點工作，統(tǒng)籌做好殘疾預防、殘疾人康復與輔具適配服務等工作，推動殘疾人平等參與社會生活、共享社會發(fā)展成果，努力實現(xiàn)殘疾人共享高品質(zhì)生活，市殘聯(lián)召開了2023年度全市殘疾人康復工作會議。

浙江∣主動發(fā)現(xiàn)+精準康復浙江南潯為聽障兒童打開有聲之門

南潯區(qū)殘聯(lián)作為湖州市首個實行疑似殘疾人主動發(fā)現(xiàn)機制的單位，通過開展訪最困難殘疾人、訪自強共富好典型、訪助殘共富好案例和幫扶殘疾人就業(yè)、開展黨的新理論新政策大宣講為主要內(nèi)容的“三訪一幫一宣講”大走訪助殘實踐活動，鼓勵殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員主動入戶問民情，記好“民情筆記”。2022年共發(fā)現(xiàn)疑似殘疾220人，完成辦證147人。

湖南長沙∣長沙首個殘疾人輔助器具服務中心正式投入使用

3月26日長沙市殘聯(lián)獲悉，寧鄉(xiāng)市殘疾人輔助器具服務中心已建成并投入使用，這是長沙首個殘疾人輔助器具服務中心，填補了寧鄉(xiāng)乃至長沙沒有專業(yè)殘疾人輔助器具服務機構的空白，也標志著全市殘疾人康復事業(yè)邁上一個新的臺階。

位于寧鄉(xiāng)市花明南路的寧鄉(xiāng)市殘疾人輔助器具服務中心，面積約105平方米，主要有康復輔具服務、聽力輔助器具助聽器適配服務、假肢矯形服務3大服務區(qū)域，分別由上市公司可孚醫(yī)療、湖南健耳聽力助聽器有限公司、瀏陽市中醫(yī)醫(yī)院提供適配產(chǎn)品體驗，基本覆蓋了廣大殘疾人對輔助器具的日常需求類型。同時，中心還可為有輔具需求的殘疾人和有功能障礙的市民提供評估服務，并承接市殘聯(lián)各類輔具的配送和質(zhì)量維修服務。

殘疾人就業(yè)

國際∣第十屆國際殘疾人職業(yè)技能競賽落幕　中國代表團斬獲6金7銀7銅

新華社法國梅斯3月26日電（記者肖亞卓）第十屆國際殘疾人職業(yè)技能競賽于當?shù)貢r間25日晚在法國梅斯落幕，來自中國代表團的29名選手參加了9個類別20個項目的競賽，獲得6金7銀7銅的成績。

中國殘聯(lián)∣第十屆國際殘疾人職業(yè)技能競賽開幕

法國當?shù)貢r間2023年3月22日晚19時，第十屆國際殘疾人職業(yè)技能競賽開幕式在法國梅斯競技場舉行。

中國殘聯(lián) 教育部人社部∣共同啟動2023年高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動

為貫徹落實黨的二十大精神和兩會工作部署，促進高校殘疾人畢業(yè)生更加充分就業(yè)，3月16日，中國殘聯(lián)、教育部、人力資源社會保障部聯(lián)合舉辦的2023年全國高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動啟動儀式在鄭州工程技術學院舉行。中國殘聯(lián)副理事長程凱，教育部高校學生司副司長吳愛華，中國就業(yè)培訓技術指導中心副主任王穎等有關部門負責同志參加相關活動。

北京∣市殘聯(lián)舉辦2023年全市殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作培訓班

3月16至17日，市殘聯(lián)組織了2023年度全市殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作培訓班。市殘聯(lián)教就部全體人員、市殘疾人社會保障和就業(yè)服務中心領導班子及業(yè)務科室負責人、區(qū)殘聯(lián)主管副理事長、教就部和就業(yè)中心主任參加了培訓。市殘聯(lián)黨組成員、副理事長王響平出席培訓班并講話。

天津∣我市提高聽力等類別殘疾兒童康復訓練費用補助標準

為深入貫徹黨的二十大精神，落實天津市政府2023年20項民心工程項目，進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟負擔，自2023年4月1日起，將本市0-7歲聽力、肢體、智力、多重殘疾兒童和孤獨癥（譜系障礙）兒童康復訓練費用補助標準由每月不超過0.2萬元，每年度不超過2萬元，調(diào)整為每月不超過0.24萬元，每年度不超過2.4萬元。

遼寧∣省殘聯(lián)聯(lián)合多部門共同推進殘疾人就業(yè)三年行動

3月23日，省殘聯(lián)會同省委組織部、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省國資委、省工商聯(lián)等7個部門共同召開遼寧省促進殘疾人就業(yè)工作會議暨貫徹落實《機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》推進會議。省殘聯(lián)黨組書記、理事長艾紅鍔出席會議并講話，省委組織部、省人社廳、省商務廳、省工商聯(lián)分管負責同志對各地相關部門和單位促進殘疾人高質(zhì)量就業(yè)和推進機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作進行安排部署。

廣東廣州∣新增就業(yè)5000人！至2024年，廣州將這樣促進殘疾人就業(yè)

3月22日，廣州市殘聯(lián)官網(wǎng)發(fā)布《廣州市貫徹落實〈廣東省促進殘疾人就業(yè)三年行動方案〉實施意見(2022—2024)》(下稱《實施意見》)，明確力爭2022年至2024年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)5000人，組織開展殘疾人職業(yè)技能培訓4500人以上，確保登記有就業(yè)意愿殘疾人就業(yè)服務率95%以上，登記有培訓意愿殘疾人培訓服務率90%以上，廣州有就業(yè)意愿的應屆高校殘疾人畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率達100%。

廣西南寧∣精準施策精心服務廣西南寧打好助殘就業(yè)“組合拳”

近年來，廣西壯族自治區(qū)南寧市認真貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，緊緊圍繞殘疾人“就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富”的目標，結合實際和殘疾人特殊需求，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，探索出一條推動殘疾人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的特色之路。2022年南寧市殘疾人就業(yè)工作成效顯著：南寧市就業(yè)年齡段殘疾人7.67萬人，已就業(yè)4.63萬人，就業(yè)率60.37%；全市殘疾人整體就業(yè)率高于全國、全區(qū)平均水平，尤其是高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)成績顯著，就業(yè)率達95%。

甘肅蘭州∣“十四五”末殘疾人就業(yè)率將達90%以上

3月17日，蘭州市殘疾人聯(lián)合會第八次代表大會召開。今后五年，蘭州市將基本形成全覆蓋、多層次的殘疾人社會保障制度，殘疾人基本公共服務體系更加完備，殘疾人事業(yè)法規(guī)體系更加健全，殘疾人康復狀況不斷改善，受教育水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)更加充分，群眾性文化體育活動更加活躍，無障礙的社會環(huán)境不斷優(yōu)化，到“十四五”末，各縣區(qū)至少培育1家殘疾人職業(yè)技能培訓基地，全市殘疾人就業(yè)率達90%以上。

殘疾人托養(yǎng)服務

內(nèi)蒙巴彥淖爾∣“陽光家園”居家托養(yǎng)服務，讓巴彥淖爾市600名殘疾人共享關愛陽光

2023年，巴彥淖爾市殘聯(lián)持續(xù)開展“陽光家園”居家托養(yǎng)服務項目，以購買服務的方式，為智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務，讓他們實實在在地享受黨和政府的溫暖和關愛。托養(yǎng)服務項目適用對象為巴彥淖爾市戶籍、持有效殘疾證且在就業(yè)年齡段內(nèi)的智力、精神和重度肢體殘疾人。經(jīng)過殘疾人自愿申請、基層殘聯(lián)審核把關等一系列程序，今年全市有600名符合條件的殘疾人將得到由第三方服務機構提供的衛(wèi)生清掃、康復理療、送醫(yī)送藥等托養(yǎng)服務，每人每年1500元，合計金額90萬元。

無障礙環(huán)境

北京∣今年老舊小區(qū)改造任務公布，這個區(qū)數(shù)量最多

2023年北京老舊小區(qū)綜合整治工作有了明確任務書。3月22日，據(jù)市住建委介紹，2023年全市老舊小區(qū)綜合整治工作任務已下達給各區(qū)，今年，全市新開工老舊小區(qū)改造項目301個，新完工老舊小區(qū)改造項目143個。通知顯示，2023年本市老舊小區(qū)綜合整治工作包括新開工和新完工兩項任務。其中，新開工小區(qū)數(shù)量為301個，建筑面積702萬平方米；新完工小區(qū)數(shù)量為143個，建筑面積632萬平方米。

體育文化

《中國少年先鋒隊隊歌、呼號、入隊誓詞和中國共產(chǎn)主義青年團團歌、入團誓詞國家通用手語方案》3月15日起實施

中新網(wǎng)1月10日電據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日，中國殘聯(lián)、教育部、國家語委聯(lián)合發(fā)布語言文字規(guī)范《中國少年先鋒隊隊歌、呼號、入隊誓詞和中國共產(chǎn)主義青年團團歌、入團誓詞國家通用手語方案》。該規(guī)范經(jīng)國家語委語言文字規(guī)范標準審定委員會審定，自2023年3月15日起實施。

中國殘聯(lián)∣第七屆中國殘疾人冰雪運動季青少年主場活動在廣東啟動

第七屆中國殘疾人冰雪運動季青少年主場活動于2023年3月15日上午在廣東省中山市體育館主館舉辦。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長趙素京出席活動并宣布啟動，來自全國13個省、區(qū)、市的200余名青少年殘疾人代表和助殘志愿者參與了此次活動。

江西南昌∣「第七屆冰雪季」中國聾人協(xié)會第七屆聽力殘疾人冰雪運動季南昌站順利舉行

近日，由中國殘疾人聯(lián)合會指導，中國聾人協(xié)會、江西省聾人協(xié)會、南昌市殘疾人聯(lián)合會主辦，南昌聾人協(xié)會與南昌綠地商業(yè)管理有限公司共同承辦的中國聾人協(xié)會第七屆聽力殘疾人冰雪運動季南昌站暨聽力殘疾人旱地冰壺運動體驗活動，在紅谷灘新區(qū)舉行。來自全市各縣區(qū)聾協(xié)聽障伙伴、聽障家屬、手語翻譯、社會志愿者組織及商場來往顧客共300余人參加此次活動，其中上午聽障專場150余人（聽障伙伴121人），下午聾健融合場150余人（含聽障50人、肢體10人）。

組織建設

中國殘聯(lián)∣傳達全國“兩會”精神

3月14日，中國殘聯(lián)召開全體干部大會，專題傳達學習全國“兩會”精神，部署貫徹落實工作。中國殘聯(lián)主席張海迪出席會議并講話，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎主持會議。會議傳達了十四屆全國人大一次會議、全國政協(xié)十四屆一次會議精神。全國人大常委呂世明、全國政協(xié)常委程凱、全國政協(xié)委員李慶忠、楊洋、龍墨同志分別交流了參會體會。

中國殘聯(lián)∣召開全國殘聯(lián)組聯(lián)工作會議

2023年3月13日，中國殘聯(lián)以視頻方式召開全國殘聯(lián)組聯(lián)工作會議。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長趙素京在主會場出席會議并講話。

中國殘聯(lián)、教育部、國家語委、共青團中央聯(lián)合舉辦隊歌、團歌國家通用手語方案發(fā)布活動

為深入貫徹落實黨的二十大精神和全國“兩會”精神，進一步推廣和宣傳國家通用手語，幫助更多聽力殘疾青少年規(guī)范“奏唱”隊歌、團歌，3月20日，中國殘聯(lián)、教育部、國家語委、共青團中央在京舉辦隊歌、團歌國家通用手語方案發(fā)布活動。中國殘聯(lián)副理事長程凱出席活動并講話，教育部語言文字信息管理司司長田立新宣布《中國少年先鋒隊隊歌、呼號、入隊誓詞和中國共產(chǎn)主義青年團團歌、入團誓詞國家通用手語方案》作為國家語委語言文字規(guī)范正式實施，北京啟喑實驗學校聽力殘疾學生用國家通用手語分別“奏唱”少先隊歌和共青團團歌。

江蘇∣全省殘聯(lián)維權工作會議在張家港召開

3月24日，全省殘聯(lián)維權工作會議在張家港召開。會議深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)重要論述，全面落實全國、全省殘聯(lián)工作會議部署，以促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，不斷提升殘疾人權益保障工作的法治化和規(guī)范化水平，推動殘疾人維權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省殘聯(lián)黨組成員、副理事長慶祖杰出席會議并講話。

湖南∣省殘聯(lián)建立全國首個殘聯(lián)系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興人才培訓師資庫

近日，省殘聯(lián)印發(fā)《湖南省殘聯(lián)鄉(xiāng)村振興人才培訓師資管理辦法（試行）》。該辦法共6章20條，對殘聯(lián)系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興人才培訓師資的遴選發(fā)布、培養(yǎng)使用、職責任務、考核管理等方面作出了明確要求，并發(fā)布了首批41名師資名單和課程，這標志著全國首個殘聯(lián)系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興人才培訓師資庫正式建立。