民生觀察|社會力量參與抗疫十大案例

導語

2023年2月16日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取近期新冠疫情防控工作情況匯報。會議要求，深入總結(jié)3年多來特別是最近一段時間的經(jīng)驗做法，完善相關(guān)機制和舉措，抓實抓細新階段疫情防控各項工作，建強衛(wèi)生健康服務(wù)體系，堅決鞏固住來之不易的重大成果。

自新冠疫情爆發(fā)以來，北京師范大學中國公益研究院持續(xù)跟蹤監(jiān)測社會力量在抗疫過程中的動態(tài)，連續(xù)發(fā)布了90期疫情防控每日動態(tài)。在此基礎(chǔ)上，我院召開智庫專家會，以我院根據(jù)公開信息收集和整理形成的案例庫為素材，從捐贈規(guī)模、響應(yīng)及時、契合需求、模式創(chuàng)新以及社會影響力等五大維度，梳理出特點較為突出的“社會力量參與抗疫十大案例”，體現(xiàn)了企業(yè)充分結(jié)合自身業(yè)務(wù)專長發(fā)揮作用、慈善組織運用智慧化手段籌集流轉(zhuǎn)款物、民間志愿服務(wù)組織靈活回應(yīng)疫區(qū)困難群體個別化特殊需求。

壹

阿里巴巴集團：設(shè)立兩個10億量級專項基金，淘寶平臺助力17省農(nóng)村復工復產(chǎn)

亮點一：設(shè)立大規(guī)模醫(yī)療物資供給專項基金。自2020年1月25日設(shè)立10億元醫(yī)療物資供給專項基金,截至2020年2月底，阿里巴巴已投入資金6.88億元用于海內(nèi)外醫(yī)療物資采購。與此同時，在阿里巴巴公益、支付寶公益平臺上，超過629萬人次捐贈2.98億元,支持了60多個抗擊疫情公益項目。

亮點二：發(fā)揮菜鳥綠色通道及阿里公益社會捐贈渠道，提升募款捐物可及性。經(jīng)由菜鳥綠色通道及阿里公益社會捐贈通道，截至2020年3月累計送達“抗疫”物資5670萬件。

亮點三：設(shè)立10億愛心助農(nóng)基金，關(guān)注農(nóng)村群體，助力復工復產(chǎn)。2020年2月12日，淘寶宣布設(shè)立10億愛心助農(nóng)基金，幫助滯銷農(nóng)產(chǎn)品打開銷路。阿里巴巴僅用兩天，就打通了農(nóng)產(chǎn)品從原產(chǎn)地直供全國的愛心助農(nóng)專線。專線覆蓋海南、四川、廣西、福建、云南、山西、山東等全國17個省份，大力協(xié)助產(chǎn)品滯銷區(qū)農(nóng)貨推廣銷售，助力復工復產(chǎn)。

貳

比亞迪：車企快速改變生產(chǎn)線成為全球最大口罩量產(chǎn)工廠，日產(chǎn)量達1000萬只

亮點一：洞悉社會需求，創(chuàng)新服務(wù)模式。武漢疫情爆發(fā)后，全國口罩供不應(yīng)求。比亞迪董事長兼總裁王傳福親自帶著比亞迪的工程師，3天出圖紙，7天出設(shè)備，10天出產(chǎn)品。比亞迪依托自身的代工產(chǎn)業(yè)鏈，建成口罩量產(chǎn)工廠，24天后單日產(chǎn)量就達到500萬只口罩，至2020年4月，日產(chǎn)量達1000萬只。

亮點二：服務(wù)急難愁盼，突破企業(yè)發(fā)展。比亞迪旗下綠動出租車攜手行業(yè)伙伴招募網(wǎng)約車、出租車司機，助力基礎(chǔ)出行。截至2021年6月，為抗擊新冠疫情，比亞迪累計捐贈超過5000萬元口罩與消毒凝膠等防疫物資，已支援全球6大洲80多個國家和地區(qū)。王傳福被評為全球抗疫英雄。企業(yè)通過生產(chǎn)口罩也為汽車研發(fā)注入了資金。

亮點三：多階段參與抗疫，盡全力履行責任。2020年1月28日，比亞迪慈善基金會緊急向湖北捐贈1000萬元資金，主要用于為湖北省采購防疫物資，支持湖北省開展疫情防控工作，幫扶在疫情防控一線的醫(yī)護人員，以及用于疫區(qū)學校的防治保障、因疫情影響的貧困學生家庭資助等。2021年6月，比亞迪向深圳市疫情防控指揮部社區(qū)小區(qū)組捐贈價值1200萬元防疫物資，包含免洗消毒凝膠236ml共800100瓶，免洗消毒凝膠500ml共288860瓶，免洗消毒凝膠50ml共18480瓶和衛(wèi)生濕巾519000包。2022年1月4日，比亞迪汽車宣布向西安市紅十字會捐贈1000萬元和3000萬元抗疫物資，助力西安抗擊疫情。

比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情民營經(jīng)濟先進個人。

叁

復星集團：全方位響應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)防疫需求，向中西部180個縣捐贈1億元新冠口服藥

亮點一：發(fā)揮醫(yī)療優(yōu)勢，提供抗疫資源。2020年，復星全球物資調(diào)配達267萬件，復星醫(yī)療在武漢抗疫一線醫(yī)務(wù)人員240人；武漢濟和醫(yī)院實現(xiàn)病愈出院515名，死亡率為0，醫(yī)護感染率為0。后，復星向意大利、美國、法國、德國、英國、葡萄牙、日本、韓國等20個國家，調(diào)配支援了大批口罩、防護服、核酸檢測試劑等物資。

亮點二：設(shè)計幫扶項目，精準回應(yīng)需求。2022年春天，復星組建了“上海春季抗疫指揮部”，在各方的大力支持下，全力馳援上?？挂?。80天內(nèi)，啟動了“高校馳援”“社區(qū)馳援”“老吾老”“幼吾幼”等精準幫扶項目，累計完成1300多筆、總計623 萬件物品捐贈，服務(wù)和保障1000多家客戶的復工復產(chǎn)復學，響應(yīng)超1000個社區(qū)的防疫物資需求，馳援1億3千多萬件緊缺防疫物資和生活用品，為守護城市做出了貢獻。

亮點三：提供用藥培訓，助力健康管理。2023年1月9日，復星基金會聯(lián)合復星醫(yī)藥、真實生物向中西部180個縣捐贈1億元新冠口服藥阿茲夫定。捐贈藥品將覆蓋180個縣。為幫助農(nóng)村地區(qū)平穩(wěn)度疫，1月6日，復星基金會啟動“鄉(xiāng)村暖冬計劃”，除了捐贈藥品，還將聯(lián)合復星及外部合作伙伴，以線上直播、在線問診等形式，對農(nóng)村基層醫(yī)務(wù)工作者開展相應(yīng)的用藥和健康管理培訓。

肆

湖北省慈善總會：接收280多萬人次捐贈，六十多億元抗疫善款

亮點一：接收大量捐贈，迅速建立特別募捐體系。湖北省慈善總會應(yīng)對新冠肺炎疫情的行動體現(xiàn)出鮮明的“快”“特”“敢”“聯(lián)”“細”“統(tǒng)”“實”“嚴”“穩(wěn)”等九大特點。湖北省慈善總會積極取得政府支持，率先啟動特大疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，迅速建立特別募捐體系，創(chuàng)新政社醫(yī)企聯(lián)動機制，運用信息技術(shù)拓展各項工作，廣泛動員并有序組織志愿者隊伍，公開透明、及時高效、體貼服務(wù)捐贈人和受益群體，受到社會各方的高度評價。

湖北省慈善總會抗疫捐贈金額為六十多億。280多萬人次的捐贈，無一人退捐；1.8億件物資逐一調(diào)撥，無一非正常積壓；七十多億的捐贈款物接收調(diào)撥，無一重大的工作失誤和重大過錯；

亮點二：廣泛動員并有序組織志愿者隊伍參與抗疫，為有效應(yīng)對這次突發(fā)性特大疫情，最大限度發(fā)揮慈善組織作用，湖北省慈善總會打破常規(guī)，建立應(yīng)急快速決策機制；緊急啟動疫情防控專項募捐項目，設(shè)立24小時捐贈熱線，公布境內(nèi)外資金接收賬戶，開通線上、線下資金捐贈通道；從需求出發(fā)設(shè)置工作小組，任務(wù)分解到組落實到人，形成分工明確，相互協(xié)作的執(zhí)行體系。聚合志愿力量，動員組織1033名志愿者，發(fā)揮專長，助力專項募捐；融黨建于應(yīng)急工作之中，弘揚正氣，精誠合作，工作團隊作風過硬，展現(xiàn)超強的領(lǐng)導力、決策力和執(zhí)行力，成為全國乃至全球捐贈款物收發(fā)的重要樞紐，為募捐工作順利進行提供了重要保證。二十多名工作人員一千多名志愿者無一人感染；輿論監(jiān)督，無一起造成社會影響的重大負面疫情。

亮點三：善用信息技術(shù)，拓展應(yīng)急響應(yīng)工作。湖北慈總充分利用“微信”“釘釘”等工具作為線上協(xié)作軟件，克服遠程工作協(xié)調(diào)困難；利用“公益寶”開具捐贈票據(jù)、出具證明；及時、準確發(fā)布專項募捐信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。通過值班記錄、工作日志、數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、問題清單等方式和建微信群等社交媒體手段，做到每日信息匯總、加強信息交流共享，及時研判形勢并發(fā)出任務(wù)指令，積極與各方面溝通協(xié)調(diào)，推動解決問題，從而形成統(tǒng)一指揮、分散行動、信息暢通、銜接有序的科學工作體系，為應(yīng)急救助順利進行提供了重要體制機制保障。

伍

NCP生命支援隊：發(fā)動千余名志愿者五次響應(yīng)各地抗疫，孕婦線上問診服務(wù)針對性強廣受好評

亮點一：充分動員社會力量，靈活發(fā)揮專業(yè)能力。截至2020年12月，NCP生命支援網(wǎng)絡(luò)累計由400余名醫(yī)護、200多名心理社工專業(yè)志愿者、300多名負責各種電話聯(lián)絡(luò)患者的小天使、200多信息收集分析的信息志愿者、一百多名孕婦組志愿者、有幾十人負責傳播的宣發(fā)組以及負有管理職能的人力組和協(xié)調(diào)組等構(gòu)成。在線上建立了包括分診、門診、病房、監(jiān)護室等職能30多個群、仿三甲醫(yī)院三線體系的在線診所，以提供醫(yī)療咨詢和關(guān)懷服務(wù)的形式，與鳳凰網(wǎng)、美贊臣、兒基會以及床位組、武漢銀杏在行動等志愿者組織合作，截至2020年12月，直接或間接支持了5000多名新冠患者，其中超過2000名屬于重癥,可能占到當時全武漢重癥患者的約十分之一。

亮點二：提供孕婦問診服務(wù)，滿足特定人群需求。孕婦組在線上和線下支持了1000多名武漢孕產(chǎn)婦，支持時間跨度超過半年，微信群組持續(xù)發(fā)揮影響。

亮點三：志愿行動按需迭代，志愿服務(wù)持續(xù)響應(yīng)。疫情三年，“NCP生命支援”已響應(yīng)5次，武漢、上海、香港、廣州，以及疫情封控解除后的全國范圍內(nèi)響應(yīng)的ForFinale。2022年底，團隊建立城市互助、線上診所、找床位、制氧機漂流計劃、重癥居家指南五項核心內(nèi)容的行動策略，并根據(jù)需求進行迭代，引導志愿者發(fā)揮作用。

陸

騰訊集團：設(shè)立15億最大規(guī)模戰(zhàn)疫基金，開發(fā)“抗擊新冠疫情公益互助”平臺助力鄰里互助供需精準匹配

亮點一：快速響應(yīng)，設(shè)立規(guī)模最大的戰(zhàn)疫基金。騰訊集團向騰訊基金會捐資15億元，設(shè)立15億戰(zhàn)疫基金。騰訊“戰(zhàn)疫基金”定位為疫情救援和保障，主要用于物資支援、技術(shù)支援、人員關(guān)懷、科研與醫(yī)療事業(yè)等四個方向。

亮點二：多階段響應(yīng)疫情需求，多人群受助獲益。騰訊集團在疫情各階段均快速響應(yīng)，參與回應(yīng)民生需求。戰(zhàn)疫基金受益群體包括戰(zhàn)疫一線醫(yī)護群體、志愿者群體、環(huán)衛(wèi)工人、社區(qū)工作者、困難群眾、老年人、兒童青少年等。2022年底至2023年初，在疫情轉(zhuǎn)段期間，騰訊公益小紅花健康守護包、小紅花防疫包、小紅花社區(qū)共享平臺等項目助力城鄉(xiāng)困境家庭。此外，在民政部指導下，騰訊基金會捐贈總額1.5億元，通過一線物資捐贈、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、在線義診等方式，助力全國30個省份19778家農(nóng)村敬老院和160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣防疫。一老一小防疫抗疫。

亮點三：搭建居民互助平臺，精準匹配供需信息。在疫情轉(zhuǎn)段期間，騰訊出行服務(wù)、騰訊地圖、騰訊健康在微信平臺推出“抗擊新冠疫情公益互助”服務(wù)，司內(nèi)志愿者前赴后繼不斷完善平臺運營，將服務(wù)下沉至社區(qū)，讓余藥共享更高效，鄰里互助更切實。

柒

招商局集團：運營國內(nèi)唯一成體系、有品牌、建機制的公益應(yīng)急物流平臺

亮點一：創(chuàng)新捐贈模式，突出專業(yè)特長。2020年1月26日，為支援湖北抗擊新冠肺炎疫情，招商局“災(zāi)急送”緊急啟動一級響應(yīng)，聯(lián)合招商局集團旗下中外運物流為社會支援湖北免費提供防疫救援物資和專業(yè)醫(yī)用物資應(yīng)急運輸和倉儲支持，以高效而專業(yè)的物流服務(wù)馳援疫區(qū)。

亮點二：迅速響應(yīng)需求，取得成果突出。在響應(yīng)支援湖北疫情防控的66天內(nèi)，“災(zāi)急送”累計出動245臺車次、277名司乘人員；支援了湖北省46個區(qū)縣的醫(yī)院、福利機構(gòu)、社區(qū)等基層防控單位的緊急物資需要；中外運物流華南、華北、華中、華東、西南、西北、東北7個區(qū)域及恒路物流的43個城市公司、535位員工志愿者投入行動，“災(zāi)急送”項目團隊專業(yè)高效地完成各項任務(wù)，為包括湖北省慈善總會、湖北省及下屬市縣政府部門、中國人口福利基金會、中國扶貧基金會、武漢大學校友會等逾150家海內(nèi)外組織或愛心個人提供應(yīng)急物流支持，為社會各界節(jié)約物流成本約合人民幣347萬元?！盀?zāi)急送”抗疫行動以及其機制體制先后受到了人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)、人民政協(xié)報、鳳凰網(wǎng)公益等媒體專題報道。

亮點三：完善機制建設(shè)，服務(wù)模式可持續(xù)。“災(zāi)急送”與中國扶貧基金會、中國社會福利基金會、深圳市壹基金公益基金會等在災(zāi)害救援領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的社會組織形成聯(lián)合救災(zāi)伙伴關(guān)系，逐步建立并不斷完善成熟災(zāi)害響應(yīng)機制?！盀?zāi)急送”已聯(lián)合公益伙伴搭建起備災(zāi)至應(yīng)急調(diào)運不超過24小時的運輸支援網(wǎng)絡(luò)，大大提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。

招商局集團“災(zāi)急送”應(yīng)急物流志愿服務(wù)隊榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體稱號。

捌

中國紅十字會：新中國成立以來規(guī)模最大的國際人道援助行動，國際影響力取得突破

亮點一：秉持人道精神，援助多國抗疫。面對全球疫情沖擊，中國紅十字會堅決貫徹落實中央和國務(wù)院決策部署，展開了新中國成立以來規(guī)模最大的國際人道援助行動。中國紅十字會向伊朗、伊拉克、意大利等國派出志愿專家團隊，為50多個國家提供各類抗疫物資和疫苗援助。據(jù)不完全統(tǒng)計，已先后向巴基斯坦、埃塞俄比亞、美國、法國、日本等50個國家提供了人道物資援助，包括醫(yī)用口罩、防護服、呼吸機等；先后向敘利亞、黎巴嫩、柬埔寨、尼泊爾等13個國家捐贈了165萬劑疫苗；應(yīng)伊朗、伊拉克、意大利等疫情嚴重國家的請求，先后派出三支紅十字志愿醫(yī)療專家團隊，指導當?shù)乜箵粢咔椋⑴浜像v外使領(lǐng)館做好中資機構(gòu)和華人華僑的抗疫防護工作。

亮點二：輸出中國抗疫智慧，加強國際交流溝通。同時，中國紅十字會還通過紅十字國際組織，通過多邊和雙邊渠道，向世界積極宣介中國抗疫經(jīng)驗和成效，為全球抗疫貢獻中國智慧和中國力量。

2022年，中國紅十字會獲得了紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會頒發(fā)的最高榮譽——亨利·戴維遜獎，彰顯了紅十字運動各方對中國紅十字會發(fā)展、進步和貢獻的充分認可。

亮點三：攜手社會力量，募集款物支持抗疫。“十三五”時期，中國紅十字會累計募集款物265億多元支持抗擊新冠肺炎疫情，為助力全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了重要貢獻。

玖

卓爾集團：建醫(yī)院救治7589余名患者，編制手冊向世界各國分享武漢抗疫經(jīng)驗

亮點一：發(fā)揮醫(yī)療專業(yè)，建設(shè)醫(yī)療設(shè)施。卓爾戰(zhàn)疫行動，共組織了11架飛機，向湖北抗疫一線556家醫(yī)療機構(gòu)捐贈了1026.8萬件醫(yī)療物資，同時，建設(shè)了7家卓爾應(yīng)急醫(yī)院和3家方艙醫(yī)院，救治了7589多名患者。

亮點二：總結(jié)抗疫經(jīng)驗，提供借鑒參考。卓爾戰(zhàn)疫行動，組織編寫出版了《方艙庇護醫(yī)院建設(shè)運營手冊》《新冠應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)運營手冊》，供世界各國分享借鑒，還向全球16個國家和地區(qū)捐贈了500萬件醫(yī)療物資。

亮點三：動員企業(yè)員工，發(fā)揮志愿精神。從關(guān)愛醫(yī)護人員到社會公益幫扶行動；從國際物資調(diào)運到城市物流暢通保障，卓爾深度參與抗疫支援的全鏈條、全環(huán)節(jié)，司內(nèi)320名志愿者投入戰(zhàn)疫行動，積極履行湖北本地民營企業(yè)的社會責任。

卓爾控股有限公司黨委獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體稱號。

拾

字節(jié)跳動：設(shè)立4.46億元資金規(guī)模最大的醫(yī)務(wù)人道救助基金，為3743名抗擊疫情醫(yī)務(wù)工作者提供人道救助

亮點一：抗疫期間成立最早、資金規(guī)模最大、救助數(shù)量最多的醫(yī)務(wù)人道救助項目。2020年1月，字節(jié)跳動向中國紅十字基金會捐贈設(shè)立“中國紅十字基金會字節(jié)跳動醫(yī)務(wù)工作者人道救助基金”。2021年9月,字節(jié)跳動醫(yī)務(wù)工作者人道救助基金因“在抗擊新冠肺炎疫情慈善領(lǐng)域作出突出貢獻”，榮獲第十一屆“中華慈善獎”。

截至2022年11月，該基金已為3743名（共3746人次）抗擊疫情醫(yī)務(wù)工作者提供人道救助。其中，為3670名因抗擊疫情而不幸感染的醫(yī)務(wù)工作者,每人資助10萬元;為73名因抗擊疫情而不幸殉職的醫(yī)務(wù)工作者,每個家庭資助100萬元。

亮點二：依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，助力中小企業(yè)復工復產(chǎn)。2020年3月，字節(jié)跳動旗下巨量引擎推出“中小企業(yè)復蘇扶持計劃”，采取企業(yè)號免費認證、廣告贈款、流量扶持等措施，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。截至2021年4月底數(shù)據(jù)顯示，巨量引擎全年補貼金額超5億元，惠及100萬中小企業(yè)主。

亮點三：促進湖北經(jīng)濟復蘇，提供平臺流量補貼。2020年4月，字節(jié)跳動旗下抖音發(fā)起“援鄂復蘇計劃”，在全國扶助措施的基礎(chǔ)上，針對湖北地區(qū)，額外投入價值3億元的流量補貼，助力湖北經(jīng)濟復蘇。

數(shù)據(jù)來源說明：

（一）企業(yè)/社會組織公開資料。包括企業(yè)/社會組織官網(wǎng)及公眾號信息、企業(yè)/社會組織年報、企業(yè)社會責任報告、ESG報告、全國慈善信息公開平臺。

（二）媒體報道與官方表彰。“全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會”表彰名單、“全國抗擊新冠肺炎疫情民營經(jīng)濟先進個人”表彰名單、“中華慈善獎”表彰名單、官方通報、媒體報道等。