公益觀察丨一周公益動(dòng)態(tài)（第42期）

一周公益動(dòng)態(tài)

2022年第42期 | 總第425期 | 11.14-11.20

本周提要

河北省出臺(tái)《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》，自2023年1月1日起施行，是繼《中華人民共和國(guó)慈善法》頒布實(shí)施后，河北省制定的首部慈善領(lǐng)域的省級(jí)地方性政府規(guī)章；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有21個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)地方文件或管理?xiàng)l例，落實(shí)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

應(yīng)急管理部等四部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見》，提出充分發(fā)揮防減救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急志愿者等社會(huì)應(yīng)急力量防減救災(zāi)中作用，建立中國(guó)特色社會(huì)應(yīng)急力量體系。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年10月1日至31日共出現(xiàn)34筆來(lái)自企業(yè)和個(gè)人的千萬(wàn)元及以上大額捐贈(zèng)，總額超18億元(含承諾捐贈(zèng)和物資捐贈(zèng))，近九成捐贈(zèng)投入教育領(lǐng)域。

主題政策

多部門 | 應(yīng)急管理部等四部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見》

11月16日，應(yīng)急管理部等四部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見》，明確為了充分發(fā)揮從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急志愿者等社會(huì)應(yīng)急力量防減救災(zāi)中作用，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量的健康發(fā)展。《意見》提出在3-5年內(nèi)，初步建成布局合理、功能多樣、治理有序的中國(guó)特色社會(huì)應(yīng)急力量體系。

科技部應(yīng)急部 | 科技部、應(yīng)急部印發(fā)《“十四五”公共安全與防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》

11月10日，科技部、應(yīng)急部公布《“十四五”公共安全與防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確到2025年，在公共安全與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備研發(fā)等方面取得重大突破，重大災(zāi)害事故防控技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善；推動(dòng)實(shí)施自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程和安全應(yīng)急裝備創(chuàng)新發(fā)展工程。要深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究、攻克重大災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵技術(shù)、研制監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)裝備、建設(shè)高水平科研創(chuàng)新基地、培養(yǎng)高水平科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。在重點(diǎn)任務(wù)方面，《規(guī)劃》明確了以下任務(wù)：1.深化前瞻性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究，夯實(shí)理論基礎(chǔ)；2.研發(fā)技術(shù)裝備，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在重大災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援技術(shù)裝備研發(fā)中的創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)關(guān)注重大自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援技術(shù)裝備；3.推動(dòng)實(shí)施科技成果示范，優(yōu)先支持國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目成果的深度開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

海南 | 海南省民政廳共青團(tuán)海南省委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《海南省志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作指引》的通知

近日，海南省民政廳、共青團(tuán)海南省委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《海南省志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作指引》，明確了抽查對(duì)象和方式、抽查內(nèi)容和重點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作流程和工作要求。

廣東 | 廣東省民政廳印發(fā)了《“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站業(yè)務(wù)工作指引(第一版）》

近日，廣東省民政廳印發(fā)《“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站業(yè)務(wù)工作指引（第一版）》，明確了“雙百”社工事務(wù)性崗位、服務(wù)性崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容及工作要求。

河北 | 《河北印發(fā)應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法》12月1日施行

《河北省應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法》將于12月1日施行，以推動(dòng)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所管理，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。《辦法》主要強(qiáng)調(diào)了以下內(nèi)容：1.縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃相銜接；2.縣級(jí)以上政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，并向社會(huì)公眾公布應(yīng)急避難場(chǎng)所信息；3.應(yīng)急避難場(chǎng)所單位應(yīng)科學(xué)劃分功能區(qū)域，配備相關(guān)設(shè)施、標(biāo)識(shí)與物資，定期組織相關(guān)設(shè)置檢查維護(hù)工作；4.由縣級(jí)以上政府應(yīng)急管理部門提請(qǐng)本級(jí)政府作出啟用決定并發(fā)布啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所公告，相關(guān)單位需在公告發(fā)布后立即開放場(chǎng)所，緊急情況下，政府可以征用其他場(chǎng)所作為臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所并做好補(bǔ)償。

河北 | 《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》正式發(fā)布！9月5日所在周設(shè)立為“河北慈善周”

近日，河北省政府第162次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2023年1月1日起施行?！掇k法》共三十條，重點(diǎn)就強(qiáng)化全社會(huì)的慈善意識(shí)、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界開展慈善活動(dòng)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展舉措、加強(qiáng)慈善活動(dòng)監(jiān)管等方面作出了明確規(guī)定。

貴州 | 貴州省民政廳印發(fā)了《貴州省社會(huì)工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)

近日，貴州省民政廳印發(fā)了《貴州省社會(huì)工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，對(duì)全省社工服務(wù)機(jī)構(gòu)社工專職人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)作出指導(dǎo)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約專職社工薪酬標(biāo)準(zhǔn)缺乏行業(yè)政策支撐等問(wèn)題?！吨笇?dǎo)意見》明確，社工崗位薪酬和職級(jí)與職業(yè)資格等級(jí)、從事社會(huì)工作專業(yè)年限、文化學(xué)歷、繼續(xù)教育時(shí)長(zhǎng)等掛鉤，薪酬基數(shù)參照當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資，根據(jù)浮動(dòng)系數(shù)確定工資標(biāo)準(zhǔn)。

河南 | 河南省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶工作鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果的實(shí)施意見》

《意見》明確了低收入人口范圍，其中最低生活保障對(duì)象，共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的家庭或個(gè)人，以及最低生活保障邊緣家庭中符合“單人?！睏l件的重病重殘人員等。開展專項(xiàng)社會(huì)救助，其中醫(yī)療救助，對(duì)低收入人口中符合條件的大病患者，在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、因慢性病需要長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需要長(zhǎng)期門診治療的費(fèi)用，按規(guī)定給予分類救助。對(duì)低收入人口出現(xiàn)急危重傷病的，由疾病應(yīng)急救助基金按照規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用。

深圳 | 深圳市司法局關(guān)于公開征求《深圳市醫(yī)療保障辦法（征求意見稿）》意見的通告

根據(jù)深圳市政府2022年度立法工作計(jì)劃，市醫(yī)療保障局組織起草了《深圳市醫(yī)療保障辦法（送審稿）》并報(bào)市司法局審查，形成了《深圳市醫(yī)療保障辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)將該修訂征求意見稿及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見。主要內(nèi)容包括將地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)更名為大病保險(xiǎn)，保障范圍依舊覆蓋全體職工醫(yī)保、居民醫(yī)保參保人，下調(diào)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)；待遇上落實(shí)國(guó)家、省醫(yī)療保障待遇清單制度要求，對(duì)住院及門診特定病種由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付后的個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用在起付線以上的部分進(jìn)行“二次支付”，并對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象適當(dāng)傾斜。

捐贈(zèng)

整體情況 | 10月大額捐贈(zèng)一覽：企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)超18億元，近九成投入教育領(lǐng)域

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年10月1日至31日共出現(xiàn)34筆來(lái)自企業(yè)和個(gè)人的千萬(wàn)元及以上大額捐贈(zèng)，總額超18億元(含承諾捐贈(zèng)和物資捐贈(zèng))。與9月相比，10月的捐贈(zèng)筆數(shù)和總額大幅減少。在用途方面，教育領(lǐng)域仍是主要去向。

募捐 | 非洲婦女和女童深受干旱影響，聯(lián)合國(guó)發(fā)起1億多美元募捐呼吁

11月16日，聯(lián)合國(guó)人口基金表示，非洲之角地區(qū)空前的干旱災(zāi)害正在影響整個(gè)社區(qū)，而婦女和女童尤其付出了“令人無(wú)法接受的高昂代價(jià)”。為此，人口基金發(fā)起1億1370萬(wàn)美元的募捐呼吁，以滿足她們的需求。

資助活動(dòng) | 美贊臣基金會(huì)公布兩周年成績(jī)單：捐贈(zèng)款物總值突破7000萬(wàn)元

11月17日，美贊臣公益基金會(huì)迎來(lái)成立兩周年紀(jì)念日，并首次披露兩周年成績(jī)單：兩年來(lái)，美贊臣公益基金會(huì)積極聯(lián)動(dòng)中國(guó)兒童少年基金會(huì)、中國(guó)紅十字基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)等公益組織，在罕見病關(guān)愛、兒童早期營(yíng)養(yǎng)、抗疫救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)領(lǐng)域開展持續(xù)的公益行動(dòng)與社會(huì)影響力項(xiàng)目，至今已經(jīng)為超過(guò)14萬(wàn)人提供營(yíng)養(yǎng)支持，捐贈(zèng)款物總價(jià)值逾7000萬(wàn)元，覆蓋廣東、甘肅、陜西、山東、上海等多個(gè)省市。至此，美贊臣公益基金會(huì)已成功運(yùn)用自身在母嬰領(lǐng)域的專長(zhǎng)，走出了獨(dú)具美贊臣特色的公益共創(chuàng)之路。

企業(yè)慈善 | 11年捐資11億，茅臺(tái)讓21萬(wàn)余寒門學(xué)子“圓夢(mèng)中國(guó)”

11月8日，“中國(guó)茅臺(tái)·國(guó)之棟梁”希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)2022年“強(qiáng)國(guó)有我·茅臺(tái)學(xué)子說(shuō)”分享會(huì)在貴州省仁懷市舉行。由中國(guó)青少年基金會(huì)攜手貴州茅臺(tái)酒股份有限公司發(fā)起的“中國(guó)茅臺(tái)·國(guó)之棟梁”希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)，連續(xù)11年累計(jì)捐資11個(gè)億，幫助214500名寒門學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)，覆蓋全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）2700多個(gè)縣。

行業(yè)動(dòng)態(tài)

研究成果 | 《中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理發(fā)展報(bào)告（2020~2021）》發(fā)布

11月14日，北京師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心、基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)等多部門聯(lián)合召開“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對(duì)氣候變化”研討會(huì)暨《中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理發(fā)展報(bào)告（2020～2021）》藍(lán)皮書新書發(fā)布會(huì)。該報(bào)告共包含九篇報(bào)告，第1篇為總報(bào)告，第2-6篇為專題報(bào)告，第7-9篇為案例報(bào)告，力圖刻畫中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理狀況和未來(lái)展望。

該報(bào)告總報(bào)告總結(jié)我國(guó)在抗擊新冠肺炎疫情期間防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的系列舉措，總結(jié)全球面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)以及代表性國(guó)家和地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)治理策略。最后，從國(guó)家和國(guó)際組織的角度，展示全球風(fēng)險(xiǎn)治理的重大進(jìn)展。

研究成果 | 2022胡潤(rùn)慈善榜發(fā)布，劉強(qiáng)東捐贈(zèng)149億，首次成中國(guó)首善

11月16日，胡潤(rùn)研究院發(fā)布2022胡潤(rùn)慈善榜，49位中國(guó)企業(yè)家過(guò)去一年捐贈(zèng)額超過(guò)1億元，共計(jì)捐贈(zèng)728億元。其中，京東集團(tuán)董事局主席劉強(qiáng)東、美團(tuán)董事長(zhǎng)王興、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍，分別以149億元、147億元、145億元的捐贈(zèng)總額名列前三。與2021年相比，中國(guó)慈善榜前十名發(fā)生了較大變化，除美的集團(tuán)何享健外，其他九位企業(yè)家均是今年新進(jìn)入前十。捐贈(zèng)的主力今年以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主，而2021年則主要以房地產(chǎn)企業(yè)為主。

會(huì)議論壇 | 公益慈善數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇在深舉行

近日，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì)支持、深圳市圖鷗公益事業(yè)發(fā)展中心（NGO2.0）主辦的“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì)·邊會(huì)——聚合跨界力量·驅(qū)動(dòng)公益慈善數(shù)字化轉(zhuǎn)型”技術(shù)公益論壇舉行。會(huì)上，來(lái)自公益組織、技術(shù)廠商、咨詢方、第三方平臺(tái)、學(xué)界等不同領(lǐng)域嘉賓代表，就技術(shù)公益跨界發(fā)展、公益慈善數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑、公益數(shù)字化供需關(guān)系等議題分享了見解。

會(huì)議論壇 | 合力打造可持續(xù)金融中心城市，首屆大灣區(qū)綠色和可持續(xù)金融峰會(huì)成功召開

首屆大灣區(qū)綠色和可持續(xù)金融峰會(huì)于2022年11月16日在深圳拉開帷幕,引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。峰會(huì)集理念引領(lǐng)和前沿實(shí)踐為一體,聚焦大灣區(qū)綠色金融新發(fā)展、影響力投資在中國(guó)的前沿實(shí)踐以及ESG投資與信息披露新征程等可持續(xù)金融議題,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外百余位可持續(xù)金融領(lǐng)域政府代表、行業(yè)先鋒、企業(yè)高管、專家學(xué)者齊聚現(xiàn)場(chǎng),分享對(duì)可持續(xù)金融的前瞻性思考及實(shí)踐,帶來(lái)觀點(diǎn)碰撞與思維激蕩。

會(huì)議論壇 | 滬港澳臺(tái)紅十字青年應(yīng)急救護(hù)線上交流活動(dòng)舉行

11月13日，由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)主辦、臺(tái)灣紅十字組織協(xié)辦、上海市、香港與澳門紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)承辦的“終身學(xué)急救，救護(hù)伴我行”滬港澳臺(tái)紅十字青年應(yīng)急救護(hù)交流活動(dòng)在線上成功舉辦。該活動(dòng)以2022年世界急救日“終身學(xué)急救救護(hù)伴我行”為主題，聚焦紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，兩岸四地紅十字青年代表重點(diǎn)介紹了當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校救護(hù)培訓(xùn)體系、青少年救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)階課程、救護(hù)項(xiàng)目，并圍繞如何倡導(dǎo)青年人參與社會(huì)急救、組建高效社區(qū)急救網(wǎng)絡(luò)、便捷使用AED以及利用科技提升公眾應(yīng)急救護(hù)技能等具體問(wèn)題進(jìn)行了充分討論。

鄉(xiāng)村振興 | 阿里巴巴“熱土計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興公益行在清澗舉行

11月14日上午，阿里巴巴“熱土計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興公益行活動(dòng)在陜西省清澗縣高家洼塬北國(guó)風(fēng)光景區(qū)舉行。此次活動(dòng)是阿里巴巴“熱土計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興公益行系列活動(dòng)的第三站，活動(dòng)以篇章式推進(jìn)，分為“北國(guó)風(fēng)光”、“非凡至味”、“歲稔年豐”、“還看今朝”四個(gè)篇章，涵蓋清澗縣“特色產(chǎn)業(yè)、歷史文化、紅色革命、生態(tài)旅游”等多項(xiàng)內(nèi)容，緊密結(jié)合振興主題，盡顯清澗人的黃河精神!

社區(qū)慈善 | “1+1+16N”社區(qū)治理星火相伴成長(zhǎng)計(jì)劃

“1+1+16N”社區(qū)治理星火相伴成長(zhǎng)計(jì)劃以龍泉鎮(zhèn)社會(huì)動(dòng)員中心為平臺(tái)，以龍泉鎮(zhèn)高家園新區(qū)社區(qū)為原點(diǎn)，孕育公益星火，輻射龍泉鎮(zhèn)16個(gè)社區(qū)，引領(lǐng)社區(qū)社會(huì)組織骨干、社工、志愿者多元主體，有效整合地區(qū)各類資源、培育社區(qū)社會(huì)組織、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同動(dòng)員，提升社區(qū)自治管理能力，解決社會(huì)治理難題的目的；通過(guò)陪伴式聯(lián)動(dòng)、賦能，打造N支優(yōu)秀社區(qū)社會(huì)組織隊(duì)伍，聚力創(chuàng)新社區(qū)治理新格局，力求通過(guò)“1+1+16N”社區(qū)治理星火相伴成長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)施，將“共建共治共享”社區(qū)治理理念植根于心，外化于行，對(duì)完善龍泉鎮(zhèn)社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理能力起到促進(jìn)作用。

醫(yī)療救助 | 財(cái)政局：持續(xù)健全社會(huì)保障體系提升兜底性民生支撐

常州市優(yōu)化臨時(shí)救助保障機(jī)制，打破“急難型”臨時(shí)救助戶籍限制，更大范圍給予困難群眾幫扶。對(duì)低收入人口醫(yī)療救助后個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行再救助，上不封頂，其中本年度內(nèi)個(gè)人實(shí)際自付醫(yī)療費(fèi)用在2000元至1萬(wàn)元（含）以內(nèi)的，按40%救助；在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元（含）以內(nèi)的，按50%救助；3萬(wàn)元以上的，按60%救助。

社會(huì)救助 | 廣東完成社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng) 超72萬(wàn)建檔立卡脫貧人口納入各項(xiàng)救助供養(yǎng)范圍

今年3月起，廣東省民政廳組織開展社會(huì)救助兜底保障動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng)，廣東先后印發(fā)《廣東省民政廳廣東省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知》《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出困難型家庭救助辦法》等政策文件。目前，專項(xiàng)行動(dòng)已順利完成，截至10月底，全省建檔立卡脫貧人口已全部完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況綜合評(píng)估，在保對(duì)象的申請(qǐng)審核確認(rèn)材料得到進(jìn)一步完善，同時(shí)繼續(xù)將72.1萬(wàn)建檔立卡脫貧人口納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍。全省累計(jì)增加低保6650戶、17746人，退出低保35978戶、101841人；累計(jì)增加特困供養(yǎng)人員2379人，退出特困6369人，充分發(fā)揮應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制作用?！皢稳吮！甭鋵?shí)方面，共有低保邊緣家庭中的8608名重病患者、重度殘疾人按單人戶納入低保。

社會(huì)救助 | 湖南：大數(shù)據(jù)賦能，社會(huì)救助由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變

湖南省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)從家庭人口、健康狀況、教育、就業(yè)、收入與財(cái)產(chǎn)、生活形態(tài)、災(zāi)害事故等8個(gè)維度，設(shè)置家庭結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)能力、就學(xué)階段、就業(yè)形態(tài)、住房面積等37個(gè)影響困難程度的指標(biāo)，構(gòu)建多維困難指數(shù)評(píng)估模型。評(píng)估模型嵌入家庭經(jīng)濟(jì)狀況正反向評(píng)分算法機(jī)制，動(dòng)態(tài)計(jì)算每戶家庭困難指數(shù)得分，并同步生成低收入人口家庭境況、致困因素、困難程度以及享受各部門救助情況等方面的可視化精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)“打分算貧困、畫像看家情”，為開展精準(zhǔn)救助提供靶向數(shù)據(jù)支撐。目前，該系統(tǒng)已歸集城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低保邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、困難退捕漁民等280余萬(wàn)低收入人口信息，整合匯聚工傷、失業(yè)、就業(yè)、醫(yī)保報(bào)銷、醫(yī)療救助、學(xué)籍、教育資助、法律援助、殘疾登記、死亡人口、宣告失蹤等部門數(shù)據(jù)，通過(guò)自定義檢出規(guī)則及預(yù)警級(jí)別，常態(tài)化跟蹤監(jiān)測(cè)低收入人口生活狀況，疊加比對(duì)低收入人口致困信息，形成分級(jí)預(yù)警線索，并及時(shí)推送基層調(diào)查核實(shí)。上線以來(lái)首批推送監(jiān)測(cè)預(yù)警線索1531條，按政策將365人納入救助范圍，構(gòu)建起“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-救助”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作閉環(huán)。

社會(huì)工作 | 打造三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系支持社會(huì)組織發(fā)揮基層治理作用

2021年，武漢市武昌區(qū)以“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為指引，建立了“區(qū)-街-社區(qū)”三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系。在區(qū)級(jí)層面，依托“社創(chuàng)谷”區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化基地成立了“區(qū)級(jí)社會(huì)組織(社工)服務(wù)指導(dǎo)中心”，建立了由11個(gè)部門政策專家、社工實(shí)務(wù)專家和其他專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)欤瑸樯绻し?wù)提供專業(yè)保障;組建由全區(qū)近兩百名專業(yè)社工和近八百名持證社區(qū)工作者構(gòu)成的社工人才庫(kù)，以體系化繼續(xù)教育推進(jìn)社工專業(yè)能力提升，暢通社工職業(yè)發(fā)展通道，保持人才隊(duì)伍穩(wěn)定;建立慈善資源庫(kù)，開通“支持社工幫扶貧困人員”慈善資金通道，匯聚社會(huì)慈善資源，發(fā)揮慈善資源池效應(yīng)，為社工開展扶困濟(jì)弱服務(wù)提供資源保障;通過(guò)舉辦武昌區(qū)“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)資源對(duì)接會(huì)，吸納百余社會(huì)組織179個(gè)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)供需雙方協(xié)作，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目貼近人民實(shí)際需求。

公益金融 | 浙商銀行：加快發(fā)展慈善信托持續(xù)推進(jìn)“公益慈善”機(jī)制建設(shè)

日前，浙江銀保監(jiān)局在官網(wǎng)披露了關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第153號(hào)提案的答復(fù)。該提案為浙江省政協(xié)委員、浙商銀行黨委書記陸建強(qiáng)提交的《關(guān)于在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中加快創(chuàng)新企業(yè)家公益金融工具構(gòu)建第三次分配生態(tài)機(jī)制的建議》。下一步，浙江銀保監(jiān)局將與相關(guān)部門大合作力度，繼續(xù)引導(dǎo)推動(dòng)“金融+慈善”業(yè)務(wù)加快發(fā)展。主要包括加快發(fā)展慈善信托和探索豐富金融支持三次分配的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)這兩大方面。

ESG | 公募基金產(chǎn)品ESG風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法學(xué)及中財(cái)-建行ESG基金評(píng)估報(bào)告正式發(fā)布

針對(duì)ESG投資市場(chǎng)亟待解決的難題，中財(cái)大綠金院聯(lián)合建行托管部共同創(chuàng)新開發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)用全維度的ESG公募基金評(píng)級(jí)體系，同時(shí)也是市場(chǎng)上第一個(gè)全流程解決公募基金“漂綠”問(wèn)題的ESG評(píng)級(jí)體系。該體系涵蓋公募基金公司、基金經(jīng)理、底層資產(chǎn)三個(gè)維度，利用市場(chǎng)公開數(shù)據(jù)，從環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任、公司治理三個(gè)維度的定性與定量指標(biāo)、負(fù)面行為與風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)ESG風(fēng)險(xiǎn)來(lái)全面衡量公募基金ESG水平。

ESG | 公用事業(yè)行業(yè)ESG雙周報(bào)：聯(lián)合國(guó)擬打造全球氣候預(yù)警系統(tǒng)，以降低氣候變化帶來(lái)的損失

11 月7 日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在埃及舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27 次締約方大會(huì)上公布了《全民預(yù)警行動(dòng)計(jì)劃》，要求在2023 年至2027 年期間初步投入31 億美元的新專項(xiàng)資金，以打造全球氣候預(yù)警系統(tǒng)，世界氣象組織表示，預(yù)警可以拯救生命，并帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。只要在災(zāi)害性事件即將發(fā)生的24 小時(shí)內(nèi)發(fā)出警報(bào)，就可將隨后的損失減少30%。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任 | 印尼中資企業(yè)積極踐行社會(huì)責(zé)任——民心相通命運(yùn)與共

今年9月份，印度尼西亞蘇拉威西島北莫洛瓦里縣，由德龍工業(yè)園投資約333.45億盾（約合1500萬(wàn)元人民幣）修建的龍躍大橋落成，臨近村民通勤時(shí)間由往返2小時(shí)縮短至20分鐘。這座橋被當(dāng)?shù)孛癖娪H切地稱為“團(tuán)圓橋”。這是當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)重視公益事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)回饋印尼社會(huì)，傳遞溫暖與愛心的一個(gè)縮影。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任 | 勇?lián)鐣?huì)責(zé)任煥新城市面貌——萬(wàn)科發(fā)起“與社區(qū)共生美好”行動(dòng)，為業(yè)主營(yíng)造美好家園

充分踐行“城鄉(xiāng)建設(shè)與生活服務(wù)商”這一戰(zhàn)略定位，萬(wàn)科在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起“與業(yè)主共建美麗社區(qū)”行動(dòng)，為住房提供保值增值全生命周期服務(wù)，為業(yè)主營(yíng)造美好家園環(huán)境，提升幸福居住感。深圳萬(wàn)科積極響應(yīng)集團(tuán)的號(hào)召，從2020年開始?xì)v時(shí)3年，在30余個(gè)交付5年以上的萬(wàn)科小區(qū)開展了美麗社區(qū)煥新改造行動(dòng)，改造工程113項(xiàng)，惠及4萬(wàn)余戶萬(wàn)科住戶，投入資金超3326萬(wàn)元。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任 | 通訊：中企積極履行社會(huì)責(zé)任惠及尼泊爾民眾

日前，由中國(guó)電建集團(tuán)海外投資有限公司投資建設(shè)的尼泊爾上馬相迪A水電站累計(jì)發(fā)電量達(dá)到20億千瓦時(shí)關(guān)口，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該水電站項(xiàng)目的中國(guó)水電-薩格瑪塔電力有限公司積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，惠及當(dāng)?shù)孛癖?，已?shí)施的200多個(gè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目涵蓋學(xué)校、醫(yī)院、道路、橋梁、寺廟、供水、灌溉、社會(huì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害治理等領(lǐng)域，受到當(dāng)?shù)孛癖姺Q贊。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任 | 國(guó)壽壽險(xiǎn)：以數(shù)字技術(shù)賦能美育公益助力青少年全面成長(zhǎng)

中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司發(fā)起設(shè)立的少兒美育公益項(xiàng)目—“國(guó)壽小畫家”，旨在通過(guò)少兒美術(shù)展覽、藝術(shù)講座、藝術(shù)公益等多種形式，廣泛開展社會(huì)美育普及推廣工作。從2011年“國(guó)壽小畫家”項(xiàng)目創(chuàng)辦，到2019年由傳統(tǒng)線下模式轉(zhuǎn)向線上推廣，該項(xiàng)目已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了全流程數(shù)字化運(yùn)營(yíng)。今年最新推出的“數(shù)字證書”，更是中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司以創(chuàng)新視角探索美育的又一項(xiàng)嘗試。