公益觀察丨一周公益動態(tài)（第38期）

一周公益動態(tài)

2022年第38期 | 總第421期 | 10.17-10.23

主題政策

寧夏 | 寧夏回族自治區(qū)民政廳出臺《關(guān)于發(fā)揮民政職能優(yōu)勢服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》

近日，寧夏回族自治區(qū)民政廳出臺《關(guān)于發(fā)揮民政職能優(yōu)勢服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬?，各地要健全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整、社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警、多部門信息共享等機制，確保到2025年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達到城市低保標(biāo)準(zhǔn)75%以上，農(nóng)村困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率達到100%。同時支持培育新型鄉(xiāng)村社會組織，到2025年，每個村平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織，村級志愿服務(wù)站點覆蓋率達到80%以上。

根據(jù)《意見》，寧夏回族自治區(qū)將加強鄉(xiāng)村社會工作人才建設(shè)，對取得高、中級社會工作師證書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員分別給予一次性6000元、3000元獎補。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達到60%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站覆蓋率超過50%。

《意見》明確，寧夏回族自治區(qū)將開展面向農(nóng)村群眾的社會保障、社會救助等服務(wù)，到2025年，每百戶居民擁有農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，村級社會工作室達到500家以上。

組織發(fā)展

志愿服務(wù)站 | 天津市首個社區(qū)見義勇為志愿服務(wù)站掛牌成立！

2022年10月14日下午，天津市、和平區(qū)兩級見義勇為協(xié)會舉行見義勇為志愿服務(wù)站啟動儀式，并對英勇?lián)錅缁鹎橥炀热罕娚拓敭a(chǎn)安全的6名見義勇為人員進行表彰。

和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)作為全國社區(qū)志愿者組織的發(fā)祥地，已經(jīng)開展志愿服務(wù)30多年，社區(qū)注冊的志愿者有3571人。多年來，志愿者帶領(lǐng)社區(qū)群眾積極參與見義勇為，助推平安建設(shè)，自1997年至今共確認(rèn)為見義勇為人員91名。

社區(qū)基金 | 江蘇：首個“社區(qū)基金與社會工作融合發(fā)展”標(biāo)準(zhǔn)化項目試點基地揭牌

2022年10月12日，2022年江蘇省民政標(biāo)準(zhǔn)化試點項目——“社區(qū)基金與社會工作融合發(fā)展”標(biāo)準(zhǔn)化試點基地揭牌儀式暨支部共建志愿服務(wù)活動在南京市江寧區(qū)江寧街道牌坊村舉行。該項目由南京市民政局指導(dǎo)，南京市慈善事業(yè)發(fā)展中心牽頭申報，于2022年9月經(jīng)江蘇省民政廳批準(zhǔn)立項。這是該項目正式落地的首個試點基地。

試點項目計劃選取南京市江寧區(qū)部分代表性街道、社區(qū)進行試點，通過標(biāo)準(zhǔn)化方式構(gòu)建社區(qū)慈善與社會工作融合發(fā)展的矩陣管理模式，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，打造一批融合發(fā)展的示范性社區(qū)、示范性項目。

基金會 | 飲水思源老區(qū)關(guān)愛專項基金設(shè)立

日前，中國老區(qū)建設(shè)促進會與中國志愿服務(wù)基金會共同設(shè)立飲水思源老區(qū)關(guān)愛專項基金，為革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展助力。鼓勵和號召廣大愛心組織、愛心人士為革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興聚力，希望以基金為紐帶，爭取社會愛心組織、愛心人士廣泛支持，讓基金發(fā)揮最大效益，為革命老區(qū)加快振興添磚加瓦。

捐贈

資助活動 | 蓋茨基金會再捐12億美元，用于終結(jié)全球范圍內(nèi)小兒麻痹癥

10月16日，在德國柏林舉行的世界衛(wèi)生大會上，比爾·蓋茨基金會宣布將出資12億美元用于終結(jié)全球范圍內(nèi)所有類型的脊髓灰質(zhì)炎。據(jù)“美國之音”當(dāng)日報道，蓋茨基金會表示，上述資金將用于支持全球根除脊髓灰質(zhì)炎計劃，重點是幫助巴基斯坦和阿富汗終結(jié)脊髓灰質(zhì)炎，同時避免由脊髓灰質(zhì)炎病毒變異引發(fā)的新疫情。此前，蓋茨基金會已向全球根除脊髓灰質(zhì)炎計劃捐款近50億美元。

國際援助 | 聯(lián)合國發(fā)出8.16億美元募捐呼吁，應(yīng)對巴基斯坦洪水次生災(zāi)害

自6月以來，巴基斯坦三分之一國土被洪水淹沒。聯(lián)合國駐巴基斯坦人道主義協(xié)調(diào)員朱利安·哈內(nèi)斯10月3日在日內(nèi)瓦告訴記者，若巴基斯坦無法獲得援助，當(dāng)?shù)貎和l(fā)病率將上升，瘧疾、登革熱等疾病將暴發(fā)，營養(yǎng)不良現(xiàn)象也將增加。

根據(jù)周二公布的經(jīng)修訂的聯(lián)合國洪災(zāi)應(yīng)對計劃，本輪洪災(zāi)已經(jīng)影響了3300萬人，據(jù)報道有近1700人死亡，目前有2060萬人需要幫助。

世衛(wèi)組織總干事譚德塞今天表示，大約10%的衛(wèi)生設(shè)施在洪水中遭到破壞。他呼吁國際對巴基斯坦開展綜合性援助，同時呼吁世界各國提高對氣候變化帶來的生存威脅的重視度。

個人捐贈 | 黃仁勛夫婦向母校捐贈5000萬美元，助力人工智能研究

英偉達CEO黃仁勛日前與妻子共同宣布向其母校—俄勒岡州立大學(xué)捐款5000萬美元，連同該校通過其他渠道籌集的資金，用于建設(shè)一個由兩人名字命名的人工智能研究綜合體，并配備由英偉達公司提供的超級計算機，預(yù)計于2025年投入運營。

行業(yè)動態(tài)

會議論壇 | 中國紅十字會與中亞五國紅會成功舉辦社區(qū)發(fā)展項目線上經(jīng)驗交流會

10月20日，中國紅十字會和中亞五國紅會聯(lián)合舉辦社區(qū)發(fā)展項目線上經(jīng)驗交流會。與會各國紅會分別介紹了各具特色的人道服務(wù)工作，特別是與中國紅十字會合作開展的防災(zāi)減災(zāi)、急救培訓(xùn)等社區(qū)發(fā)展項目的經(jīng)驗，并就如何進一步深化友好合作進行了深入交流。

鄉(xiāng)村振興 | 青年相聚云端暢談助農(nóng)實踐初心招聯(lián)攜手高校助力鄉(xiāng)村振興

招聯(lián)金融今年繼續(xù)與中國青年網(wǎng)聯(lián)合發(fā)起助農(nóng)“三下鄉(xiāng)”公益活動，組織廣大青年師生走進鄉(xiāng)村，以創(chuàng)新實踐的形式傳播金融安全知識，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興。9月27日，活動主辦方邀請中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院團委書記于來、中央財經(jīng)大學(xué)龍馬一鄉(xiāng)行實踐團成員郭懿嫻、北京師范大學(xué)白鴿青協(xié)晨熹支教隊隊長黃靜瑩、招聯(lián)金融運營部總經(jīng)理薛銀顯和招聯(lián)金融公益負(fù)責(zé)人李翀相聚云端，通過線上直播方式講述他們心中的公益之路。

明星公益 | 鹿晗第七座公益球場落地建成助力足球夢想好暖

10月21日，由鹿晗工作室和風(fēng)華秋實文化傳媒共同捐贈的“足球第一課·希望工程公益球場”正式落地北京第二實驗小學(xué)平谷分校，據(jù)悉，這已經(jīng)是鹿晗促成的第七座公益球場，工作室表示第七座公益球場正式落地，期待綠茵場上自由奔跑的小小身影，用溫暖的力量守護孩子們的足球夢想，助力青少年健康成長。

企業(yè)社會責(zé)任 | 上海農(nóng)商銀行成為上海首家《聯(lián)合國負(fù)責(zé)任銀行原則》簽署銀行

10月18日，上海農(nóng)商銀行正式簽署聯(lián)合國負(fù)責(zé)任銀行原則，并加入聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議組織(UNEP FI)，成為上海市首家承諾遵守聯(lián)合國負(fù)責(zé)任銀行原則的商業(yè)銀行?！敦?fù)責(zé)任銀行原則》由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議組織（UNEP FI）制定，要求簽署銀行將一致性、影響、客戶、利益相關(guān)方、公司治理、透明與責(zé)任等六條基本原則嵌入所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是商業(yè)銀行推動可持續(xù)發(fā)展的重要國際標(biāo)準(zhǔn)。目前，全球已有300家銀行簽署該原則，相關(guān)銀行資產(chǎn)總額合計超過84萬億美元，約占全球銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模的45%。

醫(yī)療救助 | 陜西接續(xù)開展助醫(yī)幫困活動

2022年下半年以來，陜西省醫(yī)保系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)，在上半年開展“百日百縣”督導(dǎo)調(diào)研活動的基礎(chǔ)上，接續(xù)開展“走千家訪萬戶”助醫(yī)幫困活動。截至9月底，全省醫(yī)保系統(tǒng)走訪企事業(yè)單位1.55萬家、群眾68.14萬戶，現(xiàn)場解決困難企業(yè)退休人員補助、異地就醫(yī)備案、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等事項6572件，推動辦成一批企業(yè)迫切的發(fā)展要事和群眾期盼的民生實事。此外，基本醫(yī)保覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，脫貧人口和易返貧致貧人口全部參保，“省市縣鎮(zhèn)村”五級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系覆蓋率由年初的36.1%提升至87%。

醫(yī)療互助 | 青海省總工會啟動2023年職工醫(yī)療互助保障活動

2022年10月17日，青海省總工會發(fā)布《青海省總工會辦公室關(guān)于認(rèn)真組織開展職工醫(yī)療和生活互助保障計劃2023年活動的通知》，參加該活動的職工每人繳納100元職工醫(yī)療和生活互助保障互保金，由單位工會或區(qū)域性、行業(yè)性工會組織職工參加活動時一次性收取。參互職工住院醫(yī)療互保補助標(biāo)準(zhǔn)，按照職工住院發(fā)生的，在享受基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等待遇后的所有自費醫(yī)療費用，采用分段計算支付的辦法給予補助。

醫(yī)療互助 | 我國67%罕見病用藥已納入醫(yī)保，新版目錄調(diào)整有望繼續(xù)擴圍

據(jù)央視新聞2022年10月21日報道，截至目前，已有2860種藥品進入國家醫(yī)保目錄，國內(nèi)67%的已上市罕見病用藥都在其中，大大減輕了患者的用藥負(fù)擔(dān)。

社會工作 | 成都社會工作服務(wù)站（室）全面建成持證社工達2.8萬人

2022年10月14日，成都市社工站(室)管理服務(wù)應(yīng)用場景現(xiàn)場會召開。記者獲悉，2021年起，成都市按照“1年建成、2年規(guī)范”的目標(biāo)，全域推進社工站(室)建設(shè)。當(dāng)前，成都各區(qū)(市)縣社工總站、鎮(zhèn)(街道)社工站、村(社區(qū))社工室全面建成，截至目前，成都共有2.8萬名持證社工，社工人才隊伍持續(xù)壯大。

社會工作 | 在新的起點上，肩負(fù)新使命譜寫新篇章——全國各地民政干部職工熱議黨的二十大報告

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會2022年10月16日上午在北京人民大會堂開幕。習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作報告。全國各地民政干部職工第一時間通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式收聽收看開幕會。

1，新思想指引新方向，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長姜宏表示，全區(qū)民政系統(tǒng)將以黨的二十大精神為指導(dǎo)，以歷史主動精神把內(nèi)蒙古民政事業(yè)推向前進。湖南省民政廳黨組書記、廳長曹忠平表示：“我們將緊緊圍繞黨的第二個百年奮斗目標(biāo)，立足民政職能職責(zé)，始終心系民生，切實兜牢兜住兜好基本民生保障底線。更好發(fā)揮社會組織、社會工作者、志愿者參與社會治理作用，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，加強未成年人關(guān)愛保護，發(fā)展地名公共服務(wù)，提升婚姻登記服務(wù)和殯葬服務(wù)水平，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

2，新藍圖擘畫新未來，湖北省宜昌市民政局黨組書記、局長楊青山表示，在新征程上，宜昌市將緊扣民政主業(yè)，不斷創(chuàng)新社會救助機制，健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶機制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社會救助，多管齊下保障和改善民生。吉林省琿春市民政局黨組書記、局長申明珠表示，全市民政系統(tǒng)將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，兜實底線，實施精準(zhǔn)救助保障民生;求實創(chuàng)新，進行慈善幫扶惠及民生;注重服務(wù)，提升養(yǎng)老水平優(yōu)化民生。

3，新時代呼喚新?lián)?dāng)，上海市長寧區(qū)華陽路街道未成年人保護工作站站長陳璐表示，作為一名基層未保工作者，將站在新起點上理解未保工作，發(fā)揮未保站整合各部門力量、鏈接各方資源的平臺作用，做好未成年人尤其是困境兒童及其家庭的關(guān)愛服務(wù)工作。甘肅省民政廳駐莊浪縣鄭河鄉(xiāng)上寨村第一書記李永成表示，在駐村幫扶一年多的時間里，看到了“第二故鄉(xiāng)”莊浪取得的歷史性脫貧攻堅成果，他越來越愛腳下這片土地。作為一名幫扶干部，收看了開幕會盛況歡欣鼓舞，他一定扎實履行好駐村幫扶的職責(zé)使命，與鄉(xiāng)親們一道創(chuàng)造幸福美好的新生活。

志愿服務(wù) | 北京市4.4萬人次志愿服務(wù)“禮讓行人”

“禮讓行人”志愿服務(wù)是團北京市委和北京市志愿服務(wù)聯(lián)合會發(fā)起的專項志愿服務(wù)行動，自2017年活動開展以來，全市568家單位和志愿團體已認(rèn)領(lǐng)路口230多處，各級志愿服務(wù)組織在“志愿北京”平臺已發(fā)布相關(guān)志愿服務(wù)項目超過1400個，參與志愿者達4.4萬人次，累計志愿服務(wù)時長超過35萬小時。

志愿服務(wù) | 截至2021年底江蘇注冊志愿者達2207.11萬名

截至2022年10月19日，江蘇全省13個設(shè)區(qū)市全部創(chuàng)建成為全國文明城市，16個縣級城市躋身全國文明城市行列，總數(shù)和占比均列全國第一。截至2021年底，全省注冊志愿者達到了2207.11萬名。全省文明程度測評指數(shù)從2015年的86.25提升到了90.43。

應(yīng)急救災(zāi) | 人道公益這十年：中國紅十字基金會積極參與災(zāi)害應(yīng)急救援、疫情防控與應(yīng)急救護體系建設(shè)

十年來，中國公獅子基金會在人道救助、應(yīng)急救護、應(yīng)急救援等多方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會各界人道力量，整合社會資源，推動紅十字事業(yè)發(fā)展：1.積極參與災(zāi)害應(yīng)急救援救助。啟動85次“天使之旅”人道救援行動，捐贈超過24萬只賑濟家庭箱；2021年河南極端強降雨災(zāi)害發(fā)生后，中國紅十字基金會發(fā)起“援豫救援隊保障項目”，向馳援河南災(zāi)區(qū)的社會應(yīng)急救援隊提供經(jīng)費支持；2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，中國紅十字基金會支援湖北、上海、內(nèi)蒙古、北京、陜西等全國多地疫情防控，緊急發(fā)起抗疫一線醫(yī)務(wù)人員人道救助項目，為不幸感染的醫(yī)務(wù)人員和殉職醫(yī)務(wù)人員家庭提供人道救助4.38億元，為4萬余名援鄂醫(yī)務(wù)人員提供人道慰問金1.2億元，緊急采購負(fù)壓救護車、呼吸機、監(jiān)護儀、人工心肺機等醫(yī)療設(shè)備；2.普及急救知識和技能，助力應(yīng)急救護體系建設(shè)。2012年起，中國紅十字基金會在全國累計援建景區(qū)紅十字救護站274個，實現(xiàn)了有需求的5A級景區(qū)紅十字救護站全覆蓋；3.構(gòu)建校園健康與生命安全保障體系。十年來，中國紅十字基金會著力改善經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中小學(xué)校醫(yī)療和教育條件，建立校園健康衛(wèi)生保障體系，提高青少年兒童健康素養(yǎng)。中國紅十字基金會累計援建博愛學(xué)校429所、博愛校醫(yī)室392所，未來教室107所，培訓(xùn)6800余名校（園）醫(yī)和保健老師，開展體檢、應(yīng)急救護培訓(xùn)等健康教育活動300多場。

應(yīng)急救災(zāi) | 中國政府專家組圓滿完成巴基斯坦洪水援救與指導(dǎo)任務(wù)后回國

10月22日上午，由應(yīng)急管理部牽頭組建的中國政府專家組在巴基斯坦圓滿完成為期11天的災(zāi)害評估和防洪減災(zāi)指導(dǎo)任務(wù)后回國。援助期間，我國專家組同巴國家災(zāi)害管理局、洪災(zāi)應(yīng)對與協(xié)調(diào)委員會等多個部門會商，并前往受洪災(zāi)影響最嚴(yán)重的巴南部信德省進行實地考察，了解洪災(zāi)成因、災(zāi)情特點、防洪現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上制定救援救災(zāi)措施、進行災(zāi)后重建設(shè)想。專家組還分享了中國防洪經(jīng)驗。回國前，專家組為巴基斯坦政府提供了就災(zāi)后重建與防洪減災(zāi)能力建設(shè)的意見與建議。

應(yīng)急救災(zāi) | 內(nèi)蒙古全面推進自然災(zāi)害防治能力重點工程建設(shè)

內(nèi)蒙古從以下三方面入手，全面推進自然災(zāi)害防治能力重點工程建設(shè)：1.強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。年初印發(fā)減災(zāi)委工作要點，將自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查災(zāi)害防治能力建設(shè)重點工程列入應(yīng)急管理工作考核細(xì)則，推動各部門落實責(zé)任措施；2.強化督查檢查。9月初引發(fā)自查方案，組織各盟市減災(zāi)委開展現(xiàn)場檢查，以查促改；3.強化宣傳教育。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、全國“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等主題，積極在線上線下開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。

應(yīng)急救災(zāi) | 青海紅會開展應(yīng)急救援綜合演練

近日，青海省紅十字會2022年“協(xié)同配合、救在身邊”應(yīng)急救援綜合演練在西寧舉辦。本次演練涉及地震、高山、水域被困人員現(xiàn)場搜救、救護、轉(zhuǎn)運，災(zāi)情統(tǒng)計及災(zāi)害救援需求評估、災(zāi)害現(xiàn)場指揮部搭建、開展心理疏導(dǎo)、疫情消殺等內(nèi)容，來自省紅十字會本級9支救援隊的54名隊員參加了演練。

應(yīng)急救災(zāi) | 世衛(wèi)組織提出新戰(zhàn)略，旨在加強對衛(wèi)生突發(fā)事件的快速反應(yīng)

全球的衛(wèi)生突發(fā)事件日益增多，如新冠疫情、氣候相關(guān)的危機、烏克蘭戰(zhàn)爭。在此背景下，世界衛(wèi)生組織今天宣布了一項加強對衛(wèi)生突發(fā)事件快速反應(yīng)的倡議。

10月5日，在亞美尼亞首都埃里溫的一次會議上，來自110個國家的衛(wèi)生工作者、技術(shù)專家和國際合作伙伴齊聚一堂，啟動了“2030年緊急醫(yī)療隊?wèi)?zhàn)略”，主要包括一下內(nèi)容：1.建設(shè)國家、地方、區(qū)域的緊急醫(yī)療隊網(wǎng)絡(luò)；2.從新冠疫情應(yīng)對中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，包括預(yù)防和控制感染，以及對嚴(yán)重呼吸道感染病例的管理；3.加強國際合作；4.通過加大投資，改善工作環(huán)境，防止過度勞累，促進工作人員福祉，并提供優(yōu)質(zhì)護理等舉措提高對衛(wèi)生工作者身心健康的關(guān)心程度。