凝聚多方力量 關(guān)注殘障兒童發(fā)展 2021年國際殘障人日慶祝活動順利舉辦
2021-12-06 2839

北京師范大學(xué)中國公益研究院自2010年開始，與民政部和聯(lián)合國兒童基金會共同創(chuàng)立中國兒童福利示范區(qū)項目，探索“兒童主任”模式解決兒童福利與保護(hù)“最后一公里”問題。2021年，為確保任何一個兒童權(quán)益不受侵犯，在12月3日國際殘障人日之際,研究院做為承辦機構(gòu)組織慶?；顒樱劢箽堈蟽和臋?quán)益維護(hù)，推動《馬拉喀什條約》在中國的落地，力圖解決殘疾人“書荒”難題并呼吁無障礙環(huán)境立法。這將成為中國兒童福利示范區(qū)項目在保護(hù)兒童權(quán)益方面又一重要舉措。

你知道全球有多少殘障兒童嗎？據(jù)聯(lián)合國兒童基金會的最新報告顯示，全球有近2.4億殘障兒童，為此前估算值的兩倍之多。在中國，根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，約有 504 萬殘障兒童，占全國兒童總數(shù)的1.6%，占全國殘障人口總數(shù)的6.1%。

2021年12月3日，由聯(lián)合國兒童基金會駐華代表處和中國視障文化資訊服務(wù)中心聯(lián)合主辦、北京師范大學(xué)中國公益研究院承辦的2021年國際殘障人日慶?；顒釉诰┡e行。慶?；顒右匝杏憰男问?，就世界殘障兒童狀況、中國殘障兒童互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀與對策、《馬拉喀什條約》（全稱為《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的《馬拉喀什條約》）的落地實施、無障礙環(huán)境建設(shè)與兒童發(fā)展等議題展開分享與討論。

聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處兒童保護(hù)處處長朵拉（Dora Giusti）、中國殘疾人聯(lián)合會二級巡視員兼國際部合作處處長池俊常、中國殘疾人聯(lián)合會信息中心副主任張成、中國視障文化資訊服務(wù)中心（中國盲文圖書館）主任（館長）朱兵、中國殘疾人聯(lián)合會維權(quán)部副主任張東旺、全國人大社會建設(shè)委員會工青婦室處長王陽、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授兼殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院副院長黎建飛、聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處兒童保護(hù)處專家李瑞、華東師范大學(xué)2018級社會工作專業(yè)本科生朱苓君等嘉賓出席慶祝活動。

“今天是國際殘障人日，我們?yōu)樗袣堈蟽和呢暙I(xiàn)和潛能喝彩?！倍淅庨L在活動開幕致辭中表示，聯(lián)合國兒童基金會與中國政府和其他合作伙伴共同致力于建立一個融合共享的環(huán)境，讓殘障兒童和青少年得以充分發(fā)揮潛力、健康成長、享受公平的教育資源、免受暴力侵害、被傾聽并能夠充分平等地參與社會活動。這是聯(lián)合國兒童基金會實現(xiàn)不讓任何兒童掉隊的使命的核心。

聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處兒童保護(hù)處處長朵拉

在活動開幕致辭

致辭環(huán)節(jié)中，池俊常處長表示，中國殘聯(lián)與聯(lián)合國兒童基金會的合作關(guān)系由來已久，在1988年中國殘聯(lián)成立之時就已建立了良好的合作。2020年啟動的“殘障青少年使用互聯(lián)網(wǎng)狀況調(diào)查”為雙方的合作帶來很多新的啟示，基于這個項目的成功實施，雙方將在促進(jìn)《馬拉喀什條約》在中國的實施和無障礙建設(shè)立法方面，開展下一輪的合作。相信在各方的共同努力下，這些項目一定會取得實質(zhì)上的成果，為中國殘障兒童帶來新的福祉。

中國殘疾人聯(lián)合會國際部合作處處長池俊常

在活動開幕致辭

《世界殘障兒童狀況》最新報告發(fā)布

專家權(quán)威解讀

世界殘障兒童目前的狀況如何？他們又面臨著哪些挑戰(zhàn)？朵拉處長對聯(lián)合國兒童基金會最新發(fā)布的世界殘障兒童狀況數(shù)據(jù)報告進(jìn)行了解讀。報告指出，在大多數(shù)衡量兒童福祉的指標(biāo)上，殘障兒童與普通兒童相比處于劣勢。殘障兒童更有可能失學(xué)，面臨更高的遭受暴力和忽視的風(fēng)險，并且更有可能處于相對貧困的狀態(tài)。

該報告收集了42個國家的數(shù)據(jù)，涵蓋60多項衡量兒童福祉的指標(biāo)——包括營養(yǎng)和健康、用水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的可及程度、免受暴力和剝削以及教育等多個領(lǐng)域。這些指標(biāo)按功能障礙類型和嚴(yán)重程度、兒童性別、經(jīng)濟狀況和國別等進(jìn)行分類。報告明確指出了殘障兒童在參與社會活動時面臨的障礙，以及由此產(chǎn)生的負(fù)面后果。

該報告旨在通過確保在政策研究和制定及數(shù)據(jù)統(tǒng)計中考慮到殘障兒童青少年的需求，從而增加社會對殘障兒童青少年的包容性。

共享社會發(fā)展成果

凝聚社會合力為殘障兒童青少年成長賦能

隨著互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的普及，在數(shù)字環(huán)境中，殘障兒童與普通兒童發(fā)展不平等的差距是否得以彌合？殘障兒童的數(shù)字權(quán)益是否得到保障？又如何增加他們內(nèi)容與信息的獲取渠道？

中國殘疾人聯(lián)合會信息中心副主任張成就與聯(lián)合國兒童基金會合作的“殘障青少年互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀與對策研究”項目進(jìn)展作了交流分享，他表示，通過該研究項目發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)已成為殘障青少年生活的重要組成部分，且殘障青少年數(shù)字素養(yǎng)教育已融入學(xué)校課堂。他希望和聯(lián)合國兒童基金會共同繼續(xù)關(guān)注殘障青少年互聯(lián)網(wǎng)使用情況，從推進(jìn)殘障青少年適用的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用、提升殘障青少年的數(shù)字技能角度，加強研究合作。期盼全社會更加關(guān)心、關(guān)愛殘障青少年上網(wǎng)，使殘障青少年共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

中國殘疾人聯(lián)合會信息中心副主任張成

進(jìn)行項目分享

今年10月23日，中國批準(zhǔn)加入了《馬拉喀什條約》，北京、上海等城市于今年頒布實施了市一級的無障礙環(huán)境建設(shè)條例或管理辦法。中國視障文化資訊服務(wù)中心主任、中國盲文圖書館館長朱兵作了主題為“以加入《馬拉喀什條約》為契機提升視障文化服務(wù)水平”的分享。他強調(diào)，《馬拉喀什條約》是世界上迄今為止第一部也是唯一一部在版權(quán)領(lǐng)域的人權(quán)條約，是解決世界上逾3.14億視力障礙者和印刷品閱讀障礙者面臨“書荒”的一個重要保障。未來，中國視障文化資訊服務(wù)中心（中國盲文圖書館）將在聯(lián)合國兒童基金會與中國殘疾人聯(lián)合會的合作框架下，通過政策建議、行業(yè)倡導(dǎo)、公眾教育、開發(fā)與傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容等形式，積極推動《馬拉喀什條約》的落地實施。

中國視障文化資訊服務(wù)中心主任、

中國盲文圖書館館長朱兵進(jìn)行主題分享

“在推進(jìn)殘障青少年使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的過程中，我們也要保證青少年互聯(lián)網(wǎng)使用的安全。我們希望能夠更好地去推動實施《馬拉喀什條約》，提升大眾意識，推進(jìn)相關(guān)工作，讓殘障人群充分、平等地參與社會活動，實現(xiàn)融合共享?！倍淅庨L聽完分享后表示。

推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)

增進(jìn)殘障兒童福祉

無障礙環(huán)境建設(shè)不單單指無障礙的設(shè)施與公共服務(wù)，還包括要消除觀念上、態(tài)度上無形的“障礙”。如何加快推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，更好地保障殘障兒童的權(quán)益？聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處兒童保護(hù)處處長朵拉、中國殘疾人聯(lián)合會維權(quán)部副主任張東旺、全國人大社會建設(shè)委員會工青婦室處長王陽、 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院副院長黎建飛就無障礙環(huán)境建設(shè)與兒童發(fā)展議題進(jìn)行交流探討，由聯(lián)合國兒童基金會兒童保護(hù)專家李瑞主持。

無障礙環(huán)境建設(shè)與兒童發(fā)展圓桌對話

“無障礙環(huán)境建設(shè)的進(jìn)一步完善有助于殘障兒童的權(quán)益得到更好的保障。”張東旺副主任表示，近年來，政府更加地重視了在教育、合理便利、交通、信息化等多方面的無障礙服務(wù)水平提升，均取得顯著成效。實際上無障礙設(shè)施不只是關(guān)乎殘障人群，更是與我們所有人息息相關(guān)。今后要進(jìn)一步加大無障礙環(huán)境建設(shè)的工作力度，通過無障礙環(huán)境立法、建立無障礙督導(dǎo)隊伍、提高全民無障礙意識和殘障人參與等方式，為包括殘障兒童在內(nèi)的全社會成員參與社會生活、獲得公共服務(wù)、促進(jìn)全面發(fā)展和共同富裕創(chuàng)造良好條件。

黎建飛副院長分享了中國推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)立法進(jìn)程、以及中國無障礙法治環(huán)境保障系統(tǒng)建設(shè)的必要性、現(xiàn)實意義及深遠(yuǎn)影響。他表示，無障礙環(huán)境建設(shè)的成果將使全人群受益，對于兒童來說更是如此，我們要全方位地為包括殘障兒童在內(nèi)的所有兒童及其監(jiān)護(hù)人提供無障礙設(shè)施與公共服務(wù)。

在推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)立法方面，王陽處長從立法機關(guān)工作者的角度進(jìn)行了分享。王陽處長表示，目前已啟動了無障礙環(huán)境立法調(diào)研工作，起草了無障礙環(huán)境建設(shè)法草案建議稿，明年將繼續(xù)推動相關(guān)進(jìn)程，爭取早日取得成果。在立法過程中，也將秉承“全過程民主”的理念，廣泛聽取各方面意見，特別是殘障人士的意見和建議。同時，從工作展開的角度考慮：特惠變?yōu)槠栈?，才能更好達(dá)成理念的推廣。談及無障礙理念時，王陽處長提到，無障礙這個概念本源，其實并沒有區(qū)分人群，所有人都能享受到它的益處。

朵拉處長說：“殘障兒童在生活中的各個方面均可能遭受污名和歧視。我們必須采取策略，改變對于殘障人士的負(fù)面態(tài)度；制定相關(guān)政策，消除制度性的污名化和歧視；賦權(quán)殘障兒童及其家庭、社區(qū)，來啟發(fā)積極的文化轉(zhuǎn)變?！彼兄Z，聯(lián)合國兒童基金會未來將繼續(xù)與中國政府及社會各界密切合作，推動相關(guān)工作的開展。

活動各方合作伙伴呼吁，社會各界對殘障兒童的關(guān)注與幫助不止停留在國際殘障人日，而是落實到每一天的行動中。多年來，聯(lián)合國兒童基金會攜手中國政府、殘障人自助組織、企業(yè)與社會各界伙伴，共同致力于為中國殘障兒童構(gòu)建一個平等包容的環(huán)境，其中包括促進(jìn)全納教育，以及為其家庭提供撫養(yǎng)指導(dǎo)和兒童早期發(fā)展服務(wù)，為殘障兒童構(gòu)建一個尊重、友愛、平等、包容的世界。

2021年國際殘障人日慶?；顒尤w嘉賓合影留念

長按識別下方↓↓↓ 二維碼填報，

獲取完整版《世界殘障兒童狀況》報告