中國(guó)殘疾人政策進(jìn)步指數(shù)報(bào)告（2018）
中國(guó)殘疾人政策進(jìn)步指數(shù)是由北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院獨(dú)立研發(fā)，旨在通過(guò)由政策環(huán)境、康復(fù)服務(wù)、教育發(fā)展、支持就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、文化體育、權(quán)益維護(hù)、組織設(shè)施9個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及31個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系對(duì)2017年全國(guó)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）31個(gè)省份的殘疾人事業(yè)發(fā)展情況做出評(píng)價(jià)。此報(bào)告是北師大中國(guó)公益研究院第三次發(fā)布?xì)埣踩苏哌M(jìn)步指數(shù)，希望推動(dòng)各地加大殘疾人政策實(shí)施和創(chuàng)新力度，助力2020年小康社會(huì)的全面建成。
上海、浙江等省份殘疾人政策領(lǐng)跑全國(guó)
2017年中國(guó)殘疾人政策進(jìn)步指數(shù)排名前10名的省份依次是上海、浙江、河北、北京、青海、云南、甘肅、山西、江蘇、山東。從地區(qū)分布來(lái)看，東部地區(qū)占6席，分別是上海、浙江、河北、北京、江蘇、山東；中部地區(qū)占1席，為山西；西部地區(qū)占3席，分別是青海、云南、甘肅；東北地區(qū)沒(méi)有省份入圍。
上海在康復(fù)服務(wù)、文化體育、組織設(shè)施三個(gè)板塊排名首位。浙江在社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)兩個(gè)板塊排名領(lǐng)銜全國(guó)。河北在政策環(huán)境、支持就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等四個(gè)板塊躋身前五。北京政策環(huán)境建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。青海位列教育發(fā)展板塊第一。云南排名支持就業(yè)板塊榜首。甘肅領(lǐng)銜全國(guó)殘疾人權(quán)益維護(hù)事業(yè)發(fā)展。山西在康復(fù)服務(wù)、支持就業(yè)兩個(gè)板塊評(píng)分相對(duì)突出。江蘇在支持就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)等四個(gè)板塊躋身前十。山東在政策環(huán)境、康復(fù)服務(wù)兩個(gè)板塊進(jìn)入前五。
東部地區(qū)持續(xù)引領(lǐng)，中西部差距縮小
東部地區(qū)持續(xù)引領(lǐng)全國(guó)，四省份連續(xù)六年進(jìn)入前十。2012~2017年，全國(guó)共有19個(gè)省份曾經(jīng)進(jìn)入中國(guó)殘疾人政策進(jìn)步指數(shù)排行榜的前十名。其中，東部地區(qū)有9個(gè)，中部地區(qū)有2個(gè)，西部地區(qū)有7個(gè)，東北地區(qū)有1個(gè)。這些省份中，北京、上海、江蘇、浙江連續(xù)六年進(jìn)入前十名，東部地區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。
指數(shù)排名與經(jīng)濟(jì)水平并不對(duì)應(yīng)，中西部地區(qū)力爭(zhēng)上游。從目前數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年全國(guó)各省份殘疾人政策進(jìn)步指數(shù)排名與人均GDP水平并不完全對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)在力爭(zhēng)上游。具體而言，進(jìn)步指數(shù)高于人均GDP排名的省份有12個(gè)，其中，高出20位以上的省份有2個(gè)，分別是云南和甘肅，均超出24位；高出10~20位的省份有4個(gè)，依次是山西（19位）、青海（18位）、河北（15位）、安徽（12位）。在12個(gè)省份中僅有河北、浙江、上海屬于東部，其余全部位于中部或者西部。
部分省份單項(xiàng)指標(biāo)突出
在康復(fù)服務(wù)方面，全國(guó)進(jìn)展相對(duì)均衡。從二級(jí)指標(biāo)康復(fù)服務(wù)的省份排名來(lái)看，上海、山東、內(nèi)蒙古、山西、湖南、遼寧、吉林、重慶、浙江、青海位列前十。在教育發(fā)展方面，青海、北京、寧夏、新疆、云南、內(nèi)蒙古、天津、甘肅、西藏、吉林位列前十。西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，其余各區(qū)相對(duì)薄弱。在支持就業(yè)方面，全國(guó)進(jìn)展均衡，云南等西部省份亮點(diǎn)突出。在社會(huì)保障方面，浙江、黑龍江、青海、江蘇、寧夏、廣東、北京、上海、河北、海南位列前十。東部地區(qū)領(lǐng)跑全國(guó)，占前十名比例達(dá)到70%。在扶貧開(kāi)發(fā)方面，東部地區(qū)突出，天津等四省份兩次進(jìn)入前五。在文化體育方面，上海、海南、重慶、遼寧、吉林、陜西、福建、浙江、北京、寧夏位列前十。東部、西部、東北、中部地區(qū)發(fā)展水平依次遞減。在權(quán)益維護(hù)方面，東西部地區(qū)發(fā)展近乎均衡，甘肅、河北、天津、江西、青海、廣東、上海、重慶、廣西、浙江依次位列前十。東西部地區(qū)幾乎持平，且發(fā)展情況領(lǐng)先于其它地區(qū)。在組織設(shè)施方面，北京、上海表現(xiàn)最為突出。東部地區(qū)發(fā)展情況良好，領(lǐng)跑全國(guó)。
